Wykonanie iluminacji świątecznej we Wrocławiu w sezonach zimowych 2020/2021, 2021/2022 i 2022/2023

• I.
• II.
• III.
• IV.
• VI.

TXU.71.074.73366.2020                                                               Wrocław, dnia   01.09.2020r. Nr referencyjny: TXU/EEIM/194 /2020                        SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w formie elektronicznej za pośrednictwem miniPortalu dostępnego pod adresem https:// miniportal.uzp.gov.pl w trybie przetargu nieograniczonego na:    Wykonanie iluminacji świątecznej we Wrocławiu w sezonach zimowych 2020/2021, 2021/2022 i 2022/2023    Integralną część niniejszej SIWZ  SIZW Iluminacja stanowią:

1. Opis przedmiotu zamówienia wraz z załącznikami OPZ.Wyk.Ilum.Świąt.2020.2023
2. M0_ZAKRES_2020_OST M1_Rynek_2020_OST M2_Ruska_2020_OST M3_Kuźnicza, Pl. Uniwersyt_2020_OST M4_Odrz. Kiełbaśn_2020_OST M5_Oławska_2020_OST M6_Świdnicka_2020_OST M7_Kazimierza Wlk. Pl. Dominik_2020_OST M8_Nowy Świat_2020_OST M9A_Piłsudskiego - odcinek 1 i 2_OST M9B_Piłsudskiego - odcinek 3_OST M9C_Piłsudskiego - odcinek 4 i 5_OST M10_Pl. Orląt_2020_VO M11_Pl. JP II_2020_OST M12_Szewska_2020_VO M13_Włodkow. Antoniego_2020_OST M14_Skargi Kołłątaja_2020_OST M15_Plac Nankiera_2020_OST M16_N. Targ, Piask., Wita S_2020_OST M17A_Most Tumski_Skwer Wysz_2020_OST M17B_Most Tumski_Skwer Wysz_2020_OST M17C_Most Tumski_Skwer Wysz_2020_OST M18_Ul. Katedralna_2020_VO M19_Plac Katedralny_2020_OST M20_Pl. Grunwaldzki_2020_VO M21_Wróblewskiego_2020_OST M22_Pl. Wolności, Zamkowa_2020_OST M23_Gepperta, Zaułek_2020_OST M24_Dobrzyńska_2020_VO M25_Psie Pole_2020_VO M26_Nowe Żerniki_2020_VO
3. Rys. 1_elementy Rynek_2020_OST Rys. 2A_choinka Rynek_2020_VO Rys. 2B_choinka naturalna Rynek_2020_VO Rys. 3_fontanna Rynek_2020_VO Rys. 4_przew. Kurzy T., Sukienn_2020_OST Rys. 5_Gepperta_2020_OST Rys. 6_przewieszki Ruska_2020_OST Rys. 7_przew.Odrzańska Kiełb_2020_OST Rys. 8_przew. Oławska_2020_OST Rys. 9_brama Oławska_2020_OST Rys. 10_przew. Świdn. przy Rynku_2020_OST Rys. 11_Świdnicka przy Monopolu_2020_OST Rys. 12_Świdnicka przy Operze_2020_OST Rys. 13_Pl. Kościuszki przewieszki_2020_OST Rys. 14_Pl. Kościuszki pająki_2020_VO Rys. 15_przewieszki Arkady_2020_OST Rys. 16_Pl. Teatralny_2020_OST Rys. 17_Szewska_2020_VO Rys. 18_choinka Pl. Uniwersytecki_2020_VO Rys. 19_przewieszki Kuźnicza_2020_OST Rys. 20_tunel Kuźnicza_2020_VO Rys. 21_Trasa W-Z_2020_OST Rys. 22_Nowy Świat_2020_OST Rys. 23_El. na słup Piaskowa Wita St._2020_OST Rys. 24_choinka Nowy Targ_2020_VO Rys. 25_kule na drzewa Nowy T_2020_OST Rys. 26_Nankiera_2020_OST Rys. 27_Zamk_Pl. Woln_lampy_2020_OST Rys. 28_Pl. Woln. Dworzec_napis_2020_OST Rys. 29_fontanna Orląt_2020_VO Rys. 30_fontanna JPII_2020_VO Rys. 31_el. na słup JP II_2020_OST Rys. 32_Włodkowica Antoniego_2020_OST Rys. 33_Skargi Kołł. Piłsuds_2020_OST Rys. 34A_Most_2020_A_serca_OST Rys. 34B_Most_2020_B_serca V2_OST Rys. 34C_Most_2020_C_oczka_OST Rys. 35A_Most_detale_2020_A_serca_OST Rys. 35B_Most_detale_2020_B_serca V2_OST Rys. 35C_Most_detale_2020_C_oczka_OST Rys. 36_kule_Skwer Wysz, Pl. Kated_2020_OST Rys. 37_choinka przy katedrze_2020_VO rys. 38_Wróblewskiego_2020_OST rys. 39_choinka Nowe Żerniki_VO
4. Opis iluminacja 2020-2021_OST zał._TABELA_2020_moce
5. uzgodnienie MPK uzgodnienie Tauron plus TWP uzgodnienie ZDiUM
6. opinia
7. Morasiewicz_Izba do 06.2020 Wawrzyniak_Izba do 21.04.30
8. Formularz oferty wraz z załącznikami oraz JEDZformularz oferty formularz oferty JEDZ edytowalnyJEDZ załączniki cenowezałączniki cenowe
9. Projekt umowy4. Projekt umowy
10. Wzór gwarancji 4. Wzór gwarancji

 

Zamawiający informuje, że w niniejszym postępowaniu dzień, w którym upływa termin na składanie wniosków o wyjaśnienie treści SIWZ, tj. gdy upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert, to 21.09.2020 r. Zamawiający zgodnie z art. 38 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania, jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął po upływie terminu składania wniosku.

Wrocław, dnia 15.09.2020 r.

TXU.71.074. 75954.2020.KZ Dotyczy:   przetargu nieograniczonego na „Wykonanie iluminacji świątecznej we Wrocławiu w sezonach zimowych 2020/2021, 2021/2022 i 2022/2023.” Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu informuje, zgodnie z art. 185 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843), że w w/w postępowaniu w dniu 14.09.2020 r. firma Multidekor spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą ul. Noakowskiego 4, 05-820 Piastów,  wniosła odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W załączeniu przesyłamy kopię odwołania. Jednocześnie wzywamy Wykonawców, zgodnie z w/w artykułem ustawy Prawo zamówień publicznych, do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Załączniki: 1.Kopia odwołania (tylko w wersji elektronicznej na stronie internetowej Zamawiającego) 2020-09-14 odwołanie-multidekor-epuap    

Wrocław, dnia 02.10.2020r. ZARZĄD  DRÓG  I  UTRZYMANIA MIASTA WE WROCŁAWIA 53-633 Wrocław ul. Długa 49, tel. 071/ 376 08 58, fax 071/ 373 49 06 WYNIKI  PRZETARGU  NIEOGRANICZONEGO NA:  „Wykonanie iluminacji świątecznej we Wrocławiu w sezonach zimowych 2020/2021, 2021/2022 i 2022/2023.” Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu zawiadamia, że w/w postępowanie  zostało unieważnione zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień  publicznych (t.j. Dz. U. z 2019r. poz. 1843), gdyż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. Uzasadnienie prawne: W oparciu o art. 93 ust. 1 pkt.7 Ustawy prawo zamówień publicznych (dalej pzp), Zamawiający unieważnia postępowanie na „Wykonanie iluminacji świątecznej we Wrocławiu w sezonach zimowych 2020/2021, 2021/2022 i 2022/2023”, gdyż jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówień publicznych. Uzasadnienie faktyczne: Projekt umowy na wykonanie iluminacji świątecznej, przewiduje w sezonie 2020/2021 montaż dekoracji w Rynku i na pl. Solnym w terminie 17.11.2020 roku, a jej uruchomienie 20.11.2020 roku. Ze względu na specyfikację zamówienia (wykonanie iluminacji świątecznej - zimowej) nie można wykonać jej w innym terminie. Jest to uzależnione od Jarmarku Bożonarodzeniowego, który w roku 2020 rozpoczyna się w dniu 20 listopada 2020 o godz. 17, co wynika z umowy jaka Gmina Wrocław zawarła z organizatorem imprezy okolicznościowej (umowa nr 36/BRG.HR/2020). Termin rozpoczęcia Jarmarku nie jest zależny od Zamawiającego, a jego przesunięcie nie jest możliwe. Z przyczyn oczywistych iluminacja świąteczna musi być zamontowana przed rozpoczęciem Jarmarku i uruchomiona z dniem jego otwarcia. Z uwagi na powyższe okoliczności projekt umowy oraz realizacja przedmiotu zamówienia w niniejszym postepowaniu, narzuca sztywne terminy wykonania poszczególnych etapów zadania, będące kluczowymi elementami umowy i niepodlegające przesunięciu. Terminy określone zostały w §2 projektu umowy, a §12 wskazujący na możliwe zmiany do umowy nie zawiera postanowień dających możliwość zmiany terminów wskazanych w §2. W związku z wniesieniem do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołania przez Wykonawcę Multidekor Sp. z o.o. Sp.K. na postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zachowanie terminów, o których mowa wyżej, zawartych w umowie stanie się niemożliwe, pomimo zachowania należytej staranności, z uwagi na poniższe okoliczności. Zamawiający zaplanował otwarcie ofert na 07.10.2020 roku. W dniu 14.09.2020 roku do zamawiającego wpłynęło odwołanie. Termin rozprawy do dnia 30.09.2020 roku nie został wyznaczony, co wynika z reżimów sanitarnych w jakich obecnie musi funkcjonować Krajowa Izba Odwoławcza z uwagi na ogłoszony w kraju stan epidemii. W przypadku wniesienia odwołania Zamawiający  nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze. Po rozpatrzeniu odwołania przez Izbę i wydaniu ewentualnego wyroku na korzyść Odwołującego, Zamawiający będzie zmuszony do wprowadzenia istotnych zmian w SIWZ oraz w ogłoszeniu, co skutkowałoby przesunięciem terminu zgodnie z art. 12 pzp: Zamawiający wprowadzając zmiany do ogłoszenia o zamówieniu przedłuża termin składania ofert do udziału w postępowaniu, nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania zamiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Ponadto Zamawiający związany jest innymi ustawowymi terminami: - przed udzieleniem zamówienia, którego wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1; - może zawrzeć umowę w sprawie zamówień publicznych w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty. Wobec powyższego wyłoniony w postępowaniu wykonawca nie będzie w stanie  dotrzymać terminów wskazanych w umowie, a zatem doszłoby do zawarcia umowy o świadczenie niemożliwe pierwotnie, tj. od momentu jej podpisania. Zgodnie zaś z art. 387 k.c. umowa o świadczenie niemożliwe jest nieważna. Jak wskazuje doktryna oraz orzecznictwo sadów: umowa dotknięta jest nieważnością, jeżeli świadczenie dłużnika przewidziane w umowie jest niemożliwe do wykonania. Niemożliwość świadczenia to tzw. niemożliwość obiektywna. Świadczenie jest niewykonalne, zatem nie jest w stanie spełnić go ani dłużnik, ani nikt inny, a taka ocena uzasadniona jest ograniczeniami wynikającymi z praw natury oraz stanu wiedzy i techniki. /Komentarz do Kodeksu Cywilnego, pod  red. prof. dr hab. Krzysztofa Pietrzykowskiego, Rok wydania: 2011, Wydawnictwo: C.H.Beck/ Stanowisko takie potwierdza też orzecznictwo KIO – zawarcie umowy o świadczenie niemożliwe, ze wstecznym terminem realizacji zamówienia, jest niedopuszczalne w świetle przepisów KC i prowadzi do konieczności unieważnienia postepowania (tak: KIO sygn. akt IUO/KD 22/09). Termin realizacji Zamówienia należy uznać za istotny element umowy zawieranej z wykonawcą, nie może on podlegać zmianom i jak wskazano powyżej, projekt umowa nie przewiduje dokonywanie zmian w tym zakresie. Dla oceny czy dany element umowy ma charakter istotny należy mieć na uwadze wpływ zmiany w tym zakresie, na warunki konkurencji w danym postępowaniu, a w szczególności na zmiany potencjalnego kręgu podmiotów zainteresowanych udziałem w postępowaniu, którzy gdyby wiedzieli o możliwości takiej zmiany umowy byliby zainteresowani ubieganiem się o udzielenie zamówienia. Uprawnione jest zatem przyjęcie założenia, iż wskazany termin realizacji zamówienia mógł znacząco wpływać na krąg potencjalnych wykonawców w tym postępowaniu. W przedmiotowym postępowaniu żaden z wykonawców nie będzie w stanie zrealizować umowy w terminie w niej określonym, gdyż z uwagi na konieczność dochowania procedur wskazanych w ustawie prawo zamówień publicznych, do zawarcia umowy doszłoby, bądź tuż przed datą wskazaną w umowie tj. 17 listopada, bądź też nawet po tej dacie. Wykonawcy nie będą mieli czasu na podjęcie czynności i przygotowanie się do wykonania samej iluminacji, a następnie jej montażu w mieście. Według szacunków Zamawiającego czas niezbędny na te czynności to około dwóch tygodni. Uzasadnione jest zatem przyjęcie stanowiska, już w obecnej chwili, że dotrzymanie wskazanego w umowie terminu realizacji jest niemożliwe do wykonania, jako istotny element umowy termin ten nie podlega zmianie, a zatem postępowanie obarczone jest nieusuwalną wadą, która uniemożliwia zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wobec powyższych okoliczności Zamawiający unieważnia postępowanie w oparciu o art. 93 ust. 1 pkt. 7 Ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż nie będzie miał możliwości zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy. Pouczenie: W myśl art. 180 ustawy Prawo zamówień publicznych, od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp, wykonawca może wnieść odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.  się  jeżeli zostały przesłane w inny sposób.