Świadczenie usług pocztowych dla Zarządu Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu

Ogłoszenie nr 2021/BZP 00028579/01 z dnia 2021-04-07 2021-04-07 Biuletyn Zamówień Publicznych Ogłoszenie o zamówieniu - Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy - Usługi  Ogłoszenie o zamówieniu Usługi Świadczenie usług pocztowych dla Zarządu Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY 1.1.) Rola zamawiającego Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego 1.2.) Nazwa zamawiającego: Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu 1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000150142 1.5) Adres zamawiającego 1.5.1.) Ulica: Długa 49 1.5.2.) Miejscowość: Wrocław 1.5.3.) Kod pocztowy: 53-633 1.5.4.) Województwo: dolnośląskie 1.5.5.) Kraj: Polska 1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL514 - Miasto Wrocław 1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: uzpnz@zdium.wroc.pl 1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zdium.wroc.pl 1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego 1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność: zarządzanie pasem drogowym SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE 2.1.) Ogłoszenie dotyczy: Zamówienia publicznego 2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie 2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej: Świadczenie usług pocztowych dla Zarządu Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu 2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-a93c56d1-91f9-11eb-86b1-a64936a8669f 2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00028579/01 2.6.) Wersja ogłoszenia: 01 2.7.) Data ogłoszenia: 2021-04-07 11:51 2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie 2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie 2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie 2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA 3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania www.zdium.wroc.pl 3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie 3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak 3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się elektronicznie za pośrednictwem platformy miniPortal: https://miniportal.uzp.gov.pl, Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej – „platforma ePUAP” lub „ePUAP”: https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej zamawiającego: uzpnz@zdium.wroc.pl. 3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej:

1. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych,

elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w regulaminie korzystania z miniPortalu dostępnego na stronie: https://miniportal.uzp.gov.pl oraz regulaminie ePUAP dostępnym na stronie https://pz.gov.pl/pz/regulations. 2.Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty oraz do komunikacji wynosi 150 MB. W przypadku przekroczenia dopuszczalnego rozmiaru należy plik podzielić i przesłać z kolejnymi numerami.

3. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, w formie elektronicznej pod rygorem nieważności i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym lub podpisem zaufanym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortalu. Ofertę należy złożyć w oryginale. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu,w tym zwrotu kosztów poniesionych z tytułu nabycia kwalifikowanego podpisu elektronicznego.

3.7.) Adres strony internetowej, pod którym są dostępne narzędzia, urządzenia lub formaty plików, które nie są ogólnie dostępne: bip.zdium.wroc.pl 3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie 3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy 3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu: polski 3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych Informacja o danych osobowych przetwarzanych w Zarządzie Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informujemy, że: 1) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu, ul. Długa 49, 53-633 Wrocław, dalej „ZDiUM”; 2) z inspektorem ochrony danych można skontaktować się wysyłając maila na adres: iod@zdium.wroc.pl; 3) Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z niniejszym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego; 4) odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019, poz. 2019 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”, członkowie komisji przetargowej nie będący pracownikami ZDiUM, firmy prowadzące serwis IT systemów informatycznych używanych w ZDiUM, firmy realizujące dla ZDIUM usługi pocztowe; 5) Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy; 6) obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp; 7) w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO; 8) posiada Pani/Pan: a) na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących; b) na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych*; c) na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO**; d) prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO; 9) nie przysługuje Pani/Panu: a) w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych; b) prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO; c) na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO. __* Wyjaśnienie: skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników.** Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego. SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA 4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie 4.1.2.) Numer referencyjny: TXU/NXO/70/2021/MK 4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi 4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie 4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie 4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie 4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia: 4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest: - przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek pocztowych o masie do 2000 g w obrocie krajowym i zagranicznym (przesyłki ekonomiczne i priorytetowe); - doręczanie zwrotów przesyłek listowych, po wyczerpaniu wszystkich możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy oraz doręczania zwrotnych potwierdzeń odbioru po skutecznym doręczeniu; - ewentualnego odbioru z Biura Obsługi Interesanta Zamawiającego (na telefoniczne zlecenie ) przesyłek listowych przeznaczonych do nadania , we wszystkie dni robocze , w godz. 13.30-14.30; - wskazanie punktu nadawania przesyłek w odległości nie większej niż 2 km od siedziby Zamawiającego licząc ,jako odległość drogową. 4.2.6.) Główny kod CPV: 64110000-0 - Usługi pocztowe 4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie 4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2021-12-31 4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie 4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie 4.3.) Kryteria oceny ofert 4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo 4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Wyłącznie kryterium ceny Kryterium 1 4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena 4.3.6.) Waga: 100 4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW 5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie 5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak 5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że: posiada zezwolenie do wykonywania działalności pocztowej wydane przez Prezesa Urzędu komunikacji Elektronicznej, zgodnie z ustawą z dnia 23.11.2021 r. Prawo pocztowe (Dz. U. 2020, poz. 1041) w zakresie Ogłoszenie nr z dnia Biuletyn Zamówień Publicznych Ogłoszenie o zamówieniu - Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy - Usługi powszechnych usług pocztowych objętych przedmiotem zamówienia albo korzystają z ustawowego zwolnienia z obowiązku posiadania ww. zezwolenia. 5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak 5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: Zezwolenie do wykonywania działalności pocztowej wydane przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z ustawą z dnia 23.11.2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2020 r. poz. 1041) w zakresie powszechnych usług pocztowych objętych przedmiotem  zamówienia albo ustawowe zwolnienie z obowiązku posiadania ww. zezwolenia. 5.9.) Zamawiający przewiduje uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych: Nie SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA 6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie 6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie 6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie 6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie 6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców oświadczenie, o którym mowa w rozdz. V. 1 SWZ składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie to ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw wykluczenia. 6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY 7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie 7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak 7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

1. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania następujących zmian postanowień zawartejumowy dotyczących:1) sposobu oraz zakresu wykonywania przedmiotu umowy, wraz zeskutkami wprowadzenia takiej zmiany, przy czym zmiana spowodowana może być okolicznościami zaistniałymi w trakcie realizacji przedmiotu umowy, tj. warunki faktyczne mającewpływ na zakres lub sposób wykonywania przedmiotu umowy;2) rozszerzenia zakresu umowy o nowe pozycje cennikowe, jeżeli zmiana spowodowana będzie okolicznościami zaistniałymi wtrakcie realizacji przedmiotu umowy, tj. warunki faktyczne wpłyną na zakres lub sposób wykonywania przedmiotu umowy;3) wprowadzenia do umowy nowych załączników, które stanowią regulaminy określające zasady korzystania z usług stanowiących przedmiot zamówienia u danego Wykonawcy;4) zmiany regulaminów, o których mowa w pkt 3);5)usunięcia oczywistych błędów pisarskich lub rachunkowych, a także usunięcia zapisów, których

wykonanie jest niemożliwe ze względu na obowiązujące przepisy prawa – w zakresie, który jest niezbędny do wyeliminowania błędów; 6) sposobu rozliczenia w zakresie zmiany okresu rozliczeniowego lub rodzaju dokumentów rozliczeniowych;7) ustawowej zmiany przepisów określających wysokość należnego podatku VAT na usługi objęte zamówieniem, w czasie trwania niniejszej umowy; jeżeli w trakcie obowiązywania umowy nastąpi zmiana w zakresie podatku od towarów i usług, Zamawiający, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu ze strony Wykonawcy o zaistnieniu tego zdarzenia, zobowiązuje się do zaakceptowania wysokości podatku od towarów i usług według stawki obowiązującej na dzień wystawienia faktury VAT, niezależnie czy spowoduje to zwiększenie, czy też zmniejszenie wysokości wynagrodzenia brutto;8) zmiany „cen jednostkowych brutto” w poszczególnych pozycjach wpisanych przez Wykonawcę w Formularzu cenowym (stanowiącym załącznik do umowy) w sytuacji spowodowanej zmianami tych cen w sposób dopuszczony przez Prawo pocztowe; jeżeli w trakcie obowiązywania umowy nastąpi zmiana w zakresie cen jednostkowych poszczególnych usług, Zamawiający, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu ze strony Wykonawcy o zaistnieniu tego zdarzenia, zobowiązuje się do uiszczenia opłaty za świadczone usługi w wysokości obowiązującej na dzień wystawienia faktury VAT2. Wprowadzenie zmian, o których mowa w ust. 1 oraz zmian o których mowa w art. 455 ustawy Pzp wymaga aneksu sporządzonego w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie SEKCJA VIII – PROCEDURA 8.1.) Termin składania ofert: 2021-04-15 09:30 8.2.) Miejsce składania ofert: http://miniportal.uzp.gov.pl 8.3.) Termin otwarcia ofert: 2021-04-15 10:00 8.4.) Termin związania ofertą: do 2021-05-14

TXU/NXO/70/2021/MK                                                                                                              Wrocław, 07.04.2021r. Zamawiający: ZARZĄD DRÓG I UTRZYMANIA MIASTA WE WROCŁAWIU 53-633 WROCŁAW, UL. DŁUGA 49   SPECYFIKACJA WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez negocjacji na: Świadczenie usług pocztowych dla Zarządu Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu.     Integralną część niniejszej SWZ  SWZ Poczta stanowią:

1. Opis przedmiotu zamówienia 1. Opis Przedmiotu Zamówienia zał1 do OPZ 1a. ZESTAWIENIE KOSZTÓW ZADANIA
2. Formularz oferty wraz z załącznikami Formularz oferty z załącznikami Formularz oferty z załącznikami
3. Projektowane postanowienia umowy Projektowane postanowienia umowy

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia Świadczenie usług pocztowych dla Zarządu Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Nazwa zamawiającego: Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu

1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000150142

1.4.) Adres zamawiającego:

1.4.1.) Ulica: Długa 49

1.4.2.) Miejscowość: Wrocław

1.4.3.) Kod pocztowy: 53-633

1.4.4.) Województwo: dolnośląskie

1.4.5.) Kraj: Polska

1.4.9.) Adres poczty elektronicznej: uzpnz@zdium.wroc.pl

1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zdium.wroc.pl

1.5.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.6.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

zarządzanie pasem drogowym

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

SEKCJA III ZMIANA OGŁOSZENIA

3.1.) Nazwa zmienianego ogłoszenia:

Ogłoszenie o zamówieniu

3.2.) Numer zmienianego ogłoszenia w BZP: 2021/BZP 00028579/01

3.3.) Identyfikator ostatniej wersji zmienianego ogłoszenia: 01

3.4.) Identyfikator sekcji zmienianego ogłoszenia:

SEKCJA VIII - PROCEDURA

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

8.1. Termin składania ofert

Przed zmianą: 2021-04-15 09:30

Po zmianie: 2021-04-19 09:30

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

8.3. Termin otwarcia ofert

Przed zmianą: 2021-04-15 10:00

Po zmianie: 2021-04-19 10:00

3.4.1.) Opis zmiany, w tym tekst, który należy dodać lub zmienić:

8.4. Termin związania ofertą

Przed zmianą: 2021-05-14

Po zmianie: 2021-05-18

W Załączeniu Odpowiedzi na pytania 1-12   odpowiedzi 1-12 Wrocław, dnia 14.04.2021 r. TXU.71.33.31136.32104. 32115 .2021.MK

Dotyczy: przetargu w trybie podstawowym bez negocjacji na: „Świadczenie usług pocztowych dla Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu”.

Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu, zgodnie z art. 284 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) w związku z zapytaniami wyjaśnia: Pytanie nr 1: W Opisie Przedmiotu Zamówienia Zamawiający zawarł zapis: … - wskazania punktu nadawania przesyłek w odległości nie większej niż 2 km od siedziby zamawiającego licząc, jako odległość drogową…” W związku z powyższym czy Zamawiający dopuszcza sytuację, w której Wykonawca nie posiadający placówki w odległości wymaganej przez Zamawiającego zamiennie zobowiąże się do odbioru przesyłek z siedziby Zamawiającego? Odpowiedź nr 1: Zgodnie z zapisem w OPZ pkt 1. usługa obejmuje m.in. (…) „- ewentualny odbiór z Biura Obsługi Interesanta Zamawiającego (na telefoniczne zlecenie) przesyłek listowych przeznaczonych do nadania, we wszystkie dni robocze, w godz. 13.30-14.30”. Zamawiający bierze pod uwagę tylko samodzielne doręczanie przesyłek do punktu wykonawcy z uwagi na różne/zmienne godziny nadawania korespondencji w różnych dniach. Opcja odbierania przesyłek od Zamawiającego stanowi sytuacje wyjątkowe i nie dopuszczamy takiego rozwiązania na stałe. Pytanie nr 2: W Projektowanych postanowieniach umowy Zamawiający w § 1 pkt 6 pisze: „Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań zamówienia tj. usług pocztowych.” Jednocześnie w § 1 pkt 3 Zamawiający wymaga doręczenia przesyłek przez Wykonawcę do każdego miejsca w kraju i za granicą do krajów objętych porozumieniem ze Światowym Związkiem Pocztowym. W związku z opisem zawartym powyżej w ramach umowy Wykonawca ma zapewnić doręczenia do każdego adresu w kraju i za granicą. Definicja ta obejmuje również przesyłki kierowane na adresy skrytek pocztowych obsługiwanych przez operatora wyznaczonego. Zgodnie z powyższym czy Zamawiający wyraża zgodę na przekazanie części korespondencji do podwykonawcy Wykonawcy – operatora wyznaczonego (Poczty Polskiej S.A.)? Zgodnie z wymogami określonymi przez operatora wyznaczonego w ramach współpracy z innym operatorem pocztowym przesyłki nadawców obsługiwanych przez operatora innego niż operator wyznaczony, a przeznaczone do nadania do sieci operatora Wyznaczonego (np. kierowane na adresy skrytek pocztowych, adresowane poza obszar obsługiwany przez operatora innego niż wyznaczony, itp.) musza być oznaczone napisem o treści: „Nazwa Wykonawcy…… w imieniu lub na rzecz Nazwa Zamawiającego”, a w związku z tym, czy Zamawiający wyraża zgodę na takie oznaczenie przesyłek? Odpowiedź nr 2: Zgodnie z zapisami OPZ: „Zamawiający nie dopuszcza stosowania przez Wykonawcę własnych opakowań na listy i przesyłki, nie wyraża zgody na umieszczanie na przesyłkach poleconych żadnych dodatkowych oznaczeń poza niezbędnymi do wykonania usługi objętej zamówieniem”. Wobec powyższego Zamawiający nie wyraża zgody na oznaczanie przesyłek dodatkowymi oznaczeniami dla przejrzystości obsługi korespondencji. Pytanie nr 3: W OPZ w pkt 2 Zamawiający wskazuje jako jeden z przedmiotów zamówienia przesyłki polecone – przesyłki rejestrowane, niebędące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie krajowym nadawane w systemie elektronicznym nadawca z elektronicznym zwrotnym potwierdzeniem odbioru EPO, oznakowane wyznacznikiem: litera „W”. Aby zapewnić koordynację systemów informatycznych Wykonawca zwraca się z pytaniem czy Zamawiający ma możliwość przygotowania i eksportu pliku CSV z danymi adresowymi celem wprowadzenia danych do systemu Wykonawcy zgodnie z poniższym standardem i zakresem danych:

1. Kodowanie pliku UTF-8 lun Windows1250
2. Separator danych do wyboru: średnik lub przecinek, ewentualnie inny po wcześniejszym ustaleniu
3. Dane adresowe: imię i nazwisko, kod pocztowy, miejscowość, ulica, numer domu (kolejność danych może być dowolna).

Jeśli Zamawiający nie ma takiej możliwości Wykonawca prosi o przekazanie informacji dotyczących obecnie stosowanego sposobu przekazania danych dla przesyłek rejestrowanych z epo obejmujących:

1. Sposób eksportu danych (plik, api, inne, jakie)
2. Format danych (np. PDF, inne-jakie?)
3. Zakres danych (np. imię i nazwisko, adres, itp.).

Czy zamawiający wyraża zgodę na zmianę oznakowania EPO z wyznacznika „W” na Polecony E lub Polecony EPO? Odpowiedź nr 3: Zamawiający nie ma możliwości przygotowania i eksportu pliku CSV z danymi adresowymi, system Zamawiającego jest zintegrowany z eNadawcą, Zamawiający nie widzi przesyłanych danych. Wobec powyższego Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę oznakowania przesyłek nadawanych EPO z wyznacznika "W". Pytanie nr 4: W projektowanych Postanowieniach Umowy Zamawiający w § 3 pkt 2 zobowiązuje Wykonawcę w czasie realizacji przedmiotu umowy do zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.06.1974r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2020, poz. 1320). W związku ze specyfiką nadań Zamawiającego Wykonawca prosi o zmianę powyższego zapisu na poniższy: Wykonawca zobowiązany jest w czasie realizacji przedmiotu umowy do zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia na terenie miasta Wrocław. Odpowiedź nr 4: Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowany zapis. Pytanie nr 5: Zamawiający określił, że: Zamawiający, zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań niniejszego zamówienia. Czy Zamawiający uzna za dopuszczalne nadawanie przesyłek Zamawiającego przez wyłonionego w przetargu Wykonawcę u innego operatora pocztowego bez zawarcia z nim stosownej umowy, o której mowa w art. 35 ust. 1 Prawa pocztowego i w konsekwencji uzna za dopuszczalne świadczenie przez Wykonawcę usług w formie, w której Wykonawca w istocie jest pośrednikiem pomiędzy Zamawiającym, a innym operatorem (w tym operatorem wyznaczonym)? W ocenie składającego zapytanie, umowa o której mowa w art. 35 Prawa pocztowego jest jedynym sposobem zapewnienia świadczenia usługi zgodnie z wymogami i potrzebami Zamawiającego, przy pełnym zachowaniu warunków konkurencyjności postępowania i jednoczesnego zapewnienia skutków, o których mowa m.in. w przepisach art. 57 § 5 pkt 2 KPA, czy art. 165 § 2 KPC, art. 17 ustawy Prawo pocztowe. Zgodnie Art. 35. ust 1. ustawy Prawo pocztowe operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, może po przyjęciu przesyłki pocztowej powierzyć dalsze wykonanie usługi innemu operatorowi pocztowemu na podstawie umowy o współpracę zawieranej w formie pisemnej. Istotna w przedmiotowej sprawie jest również regulacja ust. 2- zgodnie, z którą w umowie o współpracę operatorzy pocztowi określają w szczególności: 1) zakres współpracy; 2) wynagrodzenie za wykonane przez operatora pocztowego czynności związane z realizacją umowy; 3) zakres i sposób przekazywania informacji w sprawie zabezpieczenia przesyłek pocztowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa obrotu pocztowego oraz zatrzymania i zabezpieczenia przesyłek pocztowych w przypadkach, o których mowa w art. 36; 4) zasady przekazywania operatorowi pocztowemu, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, przesyłek niedoręczalnych oraz przesyłek pocztowych, których dotyczy prawo zastawu; 5) zasady przekazywania przesyłek pocztowych zwróconych z powodu niewłaściwego doręczenia do oddawczej skrzynki pocztowej; 6) terminy wykonania przez operatora pocztowego czynności określonych w umowie; 7) zasady odpowiedzialności za naruszenie warunków umowy. W świetle powyższych regulacji stwierdzić należy, iż umowa zawarta pomiędzy operatorami na podstawie art. 35 ustawy Prawo pocztowe może, a nawet powinna szczegółowo regulować zasady współpracy między stronami, w tym precyzyjnie określać terminy wykonania przez danego operatora pocztowego  (w tym operatora wyznaczonego) czynności określonych w umowie. Zatem nic nie stoi na przeszkodzie aby w pisemnej umowie pomiędzy operatorami terminy wykonania określonych usług były zbieżne z terminami przewidzianymi w przepisach art. 57 § 5 pkt 2 KPA, czy art. 165 § 2 KPC, czy art. 17 ustawy Prawo pocztowe. Inaczej mówiąc operatorzy pocztowi mogą tak ukształtować warunki współpracy (w tym zakresie zastosowanie znajduje zasada swobody umów) aby spełniać warunek stawiany przez Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu, np. poprzez ustalenie iż, nadanie (w tym dalsze przekazanie przesyłki do doręczenia) musi nastąpić w terminie jej przyjęcia od nadawcy, co pozwala na zachowanie skutków przewidzianych w przytoczonych wyżej przepisach. Zamawiający nie ogranicza możliwości korzystania przy realizacji zamówienia z podwykonawców, a taki charakter miałby operator pocztowy będący stroną umowy zawartej z wykonawcą na podstawie art. 35 ustawy Prawo pocztowe. Ponadto takie uregulowanie stosunków pomiędzy wykonawcą a podwykonawcami, zapewnia spełnianie innych wymogów Zamawiającego, w tym w szczególności wymóg konieczności realizacji zamówienia zgodnie z ustawą Prawo pocztowe i aktami wykonawczymi. Przyjęcie innego trybu np. świadczenie usług w charakterze pośrednika („posłańca” przekazującego przesyłki od zamawiającego do innego operatora) powoduje, iż w świetle przepisów ustawy Prawo pocztowe Zamawiający nie jest stroną dla końcowego operatora pocztowego realizującego usługę doręczenia przesyłki, co pozbawia go faktycznej możliwości dochodzenia odszkodowań czy składania reklamacji w przypadku jej nienależytego wykonania albo choćby dochodzenia właściwego dokonywania i rozliczania tzw. zwrotów, za które (w przypadku operatora wyznaczonego) Zamawiający będzie uiszczał opłatę gotówką jako usługę świadczoną poza umową o zamówienie publiczne. Odpowiedź  nr 5: Zamawiający nie uzna za dopuszczalne nadawanie przesyłek Zamawiającego przez wyłonionego w przetargu Wykonawcę u innego operatora pocztowego. Zgodnie z zapisami SWZ rozdz. III Opis przedmiotu zamówienia pkt 8: „Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania kluczowych zadań niniejszego zamówienia.” Pytanie nr 6: Czy Zamawiający dopuszcza formę oznaczenia korespondencji tak iż na przesyłkach będą widoczne dane Zamawiającego poprzedzone informacją „Nazwa Wykonawcy w imieniu lub na rzecz Zamawiającego”? Odpowiedź  nr 6: Patrz odpowiedź nr 2. Pytanie nr 7: Czy Zamawiający, w przypadku dopuszczenia możliwości nadawania przesyłek przez operatora pocztowego w imieniu i na rzecz Zamawiającego, jest świadomy, iż faktycznie nadawcą przesyłek będzie wówczas operator pocztowy, a nie Zamawiający? Powyższe może budzić wątpliwości adresatów przesyłek oraz organów, którym Zamawiający będzie przedstawiał dowody nadania korespondencji. Odpowiedź  nr 7: Patrz odpowiedź nr 2. Pytanie nr 8: Czy Zamawiający dopuszcza, iż odbiór awizowanych przesyłek, które nie byłyby realizowane przez operatora pocztowego będzie możliwy w różnych placówkach pocztowych – zarówno operatora wyznaczonego jak i innego operatora? Odpowiedź  nr 8: Zamawiający oczekuje, że odbiór awizowanej korespondencji będzie możliwy jedynie w placówkach operatora, z którym zostanie zawarta umowa. Zamawiający nie dopuszcza możliwości delegowania odbioru korespondencji w innych placówkach w tym w placówkach innych operatorów. Pytanie nr 9: Czy Zamawiający uwzględnił, iż w przypadku świadczenia usług przez pośrednika na Zamawiającym będzie spoczywał obowiązek uiszczania opłaty za zwrot przesyłki do nadawcy (po wyczerpaniu możliwości jej doręczenia adresatowi)? To element występujący w przypadku odmowy przyjęcia przesyłki przez adresata bądź nieodebrania przesyłki po awizacji w określonym przepisami czasie. Stawka opłaty za zwrot przesyłki rejestrowanej po wyczerpaniu możliwości doręczenia/wydania odbiorcy, której nadanie zostało opłacone znaczkiem pocztowym, pobierana byłaby na podstawie oraz zgodnie z cennikiem usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym od nadawcy tj. Zamawiającego. Opłata zostanie pobrana w formie gotówki, przed wydaniem przesyłki przez listonosza. Podstawę prawną żądania zapłaty za zwrot przesyłek stanowi art. 32 Prawa Pocztowego, zgodnie z którym: przesyłkę pocztową, której nie można doręczyć adresatowi, operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę na świadczenie usługi pocztowej, zwraca nadawcy. Za czynności związane ze zwrotem przesyłki operator ten może żądać uiszczenia opłaty w wysokości określonej w cenniku usług pocztowych albo w cenniku usług powszechnych albo umowie. Odpowiedź  nr 9: Zamawiający ma świadomość, że nieodebrane w terminie przesyłki zwrócone Zamawiającemu podlegają dodatkowej opłacie. Pytanie nr 10: Czy Zamawiający jest świadomy, iż będzie zobowiązany dołączać różne druki potwierdzenia odbioru do nadawanych przesyłek – jedne wymagane przez operatora wyznaczonego, zaś drugie wymagane u innego operatora? Wykonawca nadmienia, iż w takiej sytuacji będzie następować inny sposób wykonania usługi, właściwy dla danego operatora pocztowego, przy czym na druku potwierdzenia odbioru będzie pojawiać się jako nadawca przesyłki nazwa operatora pocztowego w imieniu i na rzecz będzie nadawał przesyłki u operatora pocztowego. Powyższe budzi ryzyko, możliwości wykorzystania takiego dowodu odbioru przesyłki w postępowaniach prowadzonych przez Zamawiającego, jako dowodu. Odpowiedź  nr 10: Zamawiający jest świadomy obowiązku stosowania różnych druków potwierdzenia odbioru w tym druków zgodnych z wymogami prawa w przypadku przesyłek w postępowaniach administracyjnych, które są niezależne od operatora pocztowego. Pytanie nr 11: Czy Zamawiający akceptuje ryzyko związane z opóźnieniem nadania przesyłek przez operatora pocztowego, dla których dzień nadania przesyłki ma być ostatnim dniem na zachowanie terminu określonego w kpc, kpk, kpa i Ordynacji podatkowej? Odpowiedź  nr 11: Zamawiający nie dopuszcza ryzyka jakichkolwiek opóźnień w nadawaniu przesyłek zwłaszcza w sprawach związanych z postępowaniem administracyjnym. Zamawiający oczekuje, że przesyłki będą nadane w tym samym dniu, w którym operator otrzyma je ze ZDiUM. Pytanie nr 12: Czy Zamawiający wymaga w celu zabezpieczenia prawidłowej realizacji usług, aby Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów,  udowodnił Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów (oryginał) umowy mówiący o oddaniu mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia? Odpowiedź  nr 12: Zgodnie z zapisami SWZ rozdz. III Opis przedmiotu zamówienia pkt 8. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania kluczowych zadań niniejszego zamówienia. Wykonawca nie może polegać na zasobach innych podmiotów. Niniejsze pismo stanowi integralną cześć SWZ.

Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu informuje iż w dniu 19.04.2021r. o godz. 09:30 upłynął termin składania ofert na ww postępowanie. Do Zamawiającego w wyznaczonym terminie wpłynęła jedna oferta. W dniu 19.04.2021r. o godz. 10:00 nastąpiło otwarcie złożonej oferty. Zestawienie w załączeniu Zestawienie ofert    

Wrocław, dnia 26.04.2021 r.  

ZARZĄD  DRÓG  I  UTRZYMANIA  MIASTA WE WROCŁAWIU

1. Długa 49, 53-633 Wrocław, tel. 071/376 00 05, fax 071/373 49 06

  WYNIKI  POSTĘPOWANIA NA  Świadczenie usług pocztowych dla ZDiUM we Wrocławiu   Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu, stosownie do art. 253 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) zawiadamia, że w ww postępowaniu do realizacji zadania wybrano ofertę nr 1 POCZTA POLSKA S.A., ul. Z. Krasińskiego 1, 50-945 Wrocław z ceną ofertową brutto 279.378,00 zł i terminem realizacji od daty zawarcia umowy do dnia 31.12.2021r. Uzasadnienie: Wybrano jedyną złożoną ofertę, spełniającą wymagania ustawy Pzp oraz specyfikacji warunków zamówienia. Informujemy jednocześnie, iż w postępowaniu tylko ww wykonawca złożył ofertę.  

Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu informuje, iż w dniu 30.04.2021r. została zawarta umowa nr TXU/NXO/90/2021 na realizację ww zadania z Pocztą Polską S.A., ul. Rodziny Hiszpańskich 8, 00-940 Warszawa na kwotę 279.378,00 zł brutto.